Norges best styrte kommuner - Kommuneindeksen 2025

Man kan lære av andre. Kommuner kan lære av hverandre. I Kommuneindeksen 2025 trekker vi fram de kommunene som har vist best styring i året som gikk, og sammenligner utviklingen kommunene har hatt de siste tre årene.

Kommuneindeksen sammenligner både kostnader, tjenestekvalitet og finanser i norske kommuner. Noen av kommunene med best resultater blir presentert litt mer. Vi håper analysen kan være til nytte for kommuneledere som vil forbedre resultatene.

Hva er årsaken til at noen kommuner får til mer enn andre?

Rapporten viser at det ikke finnes noen enkle ytre kjennetegn ved kommunene som gjør det bra. Det er både små og store, rike og mindre rike kommuner på toppen av listen. Dataene fra kommuneindeksen 2025 viser at:

• Det er ingen positiv sammenheng mellom kostnader og kvalitet. Det er tvert imot en tendens til at kommuner med høye kostnader  har lav kvalitet. Kostnadsnivå forklarer 20 prosent av variasjonen i kvalitet.
• Det er en svak sammenheng mellom kommunestørrelse og kvalitet. Antall innbyggere forklarer 5 prosent av variasjonen i kvalitet.
• Det er en klar sammenheng mellom sentralitet og god styring. Sentralitet forklarer 30 prosent av variasjonen i samlet Kommuneindeks.
• Et flertall av kommunene med god styring i år, utmerket seg med god styring i fjor.

Når ytre forhold som størrelse og inntektsnivå ikke forklarer kvalitet, peker analysene mot indre faktorer kommunene selv kan påvirke. Dette er faktorer som organisering, ledelse, teknologi og kompetanse. Kommunedataene viser at:

• Kommuner med lavt sykefravær, lite deltid og lave turnover har bedre tjenestekvalitet. Arbeidsmiljødataene forklarer 8 % av variasjonen i kvalitet.

Sandefjord, Kvitsøy og Rendalen kommer på topp av vår liste i Kommuneindeksen 2025. Ønsker din kommune en egen rapport? Vi har laget analyser og rapporter for mange kommuner allerede. Ta en titt på presentasjonene som er laget for Larvik og Sandefjord her. Ta kontakt med oss for mer informasjon.

Kommuneindeksen kan leses her (PDF) og er brukt som metodegrunnlag for årets rapporter. Ved interesse for datagrunnlaget, ta kontakt med en av kontaktpersonene under.

Rapporten ble presentert under Arendalsuka 2025. Se opptak av presentasjonen, se presentasjonen (PDF) eller les rapporten i sin helhet her.

Denne rapporten er skrevet på oppdrag fra Storebrand Livsforsikring AS. Agenda Kaupang har hatt det hele og fulle faglige ansvar for analysen. Ansvarlige i Agenda Kaupang er Bjørn A. Brox og Rune Holbæk